作為我國(guó)軟件與信息服務(wù)的集聚中心、創(chuàng)新高地和出口重鎮(zhèn)，深圳再出重磅扶持政策。

6月6日，《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)，提出打造“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群位列其中。同日出臺(tái)的《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)提出，到2025年，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群增加值突破4200億元，在20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)增加總值(1.5萬(wàn)億元)中占近1/3。

記者發(fā)現(xiàn)，除上述兩個(gè)文件外，今年以來(lái)，深圳陸續(xù)出臺(tái)一系列軟件相關(guān)政策措施，在信創(chuàng)、生態(tài)等方面為本土企業(yè)帶來(lái)利好。

新興業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈

軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，被喻為“信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會(huì)之基”，主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)兩個(gè)大類中的13個(gè)中類。

據(jù)深圳市工信局介紹，深圳近年來(lái)大力推動(dòng)軟件與信息服務(wù)集群高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，按工信部統(tǒng)計(jì)口徑，2021年全年我市軟件業(yè)務(wù)收入9012.6億元，同比增長(zhǎng)13.9%，位居全國(guó)大中城市第二位。

二是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列。深圳引進(jìn)培育了華為、騰訊、平安科技等一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。在“2021年度軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單”中，有10家深圳企業(yè)入選，總量位居全國(guó)大中城市第二位。在“2021年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中，深圳也有6家入選，總量位居全國(guó)大中城市第四位。

三是創(chuàng)新能力不斷提升。建設(shè)了人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室(深圳)、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等一批重大創(chuàng)新載體。2021年全市PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量全國(guó)18連冠，軟件著作權(quán)登記量居全國(guó)第三。

四是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)良好。先后在各區(qū)規(guī)劃建設(shè)了深圳市軟件園、深圳灣科技生態(tài)園、深圳市軟件產(chǎn)業(yè)基地等一批軟件園區(qū)，其中軟件和信息服務(wù)·深圳市軟件園、電子信息·深圳高新區(qū)深圳灣園區(qū)在2021年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量總體水平評(píng)價(jià)中獲評(píng)五星。

五是新興業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈。在人工智能領(lǐng)域，獲批國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，騰訊、平安、華為、商湯等4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，欣旺達(dá)、北科瑞聲、迪博、城市交通規(guī)劃研究中心、華大基因等5個(gè)項(xiàng)目入選2021年工業(yè)和信息化部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在云計(jì)算領(lǐng)域，深圳是國(guó)家首批5個(gè)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范城市之一，2021年華為、騰訊躋身中國(guó)公有云市場(chǎng)前三強(qiáng)。

加速布局信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新(以下簡(jiǎn)稱“信創(chuàng)”)產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，同時(shí)也迎來(lái)高速發(fā)展期。

目前，深圳是全國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈最為完備的城市之一，擁有華為、中國(guó)長(zhǎng)城等一大批優(yōu)秀的信創(chuàng)企業(yè)。海比研究院發(fā)布的《2021中國(guó)信創(chuàng)生態(tài)市場(chǎng)研究報(bào)告》稱，平臺(tái)類信創(chuàng)廠商中，華為、騰訊等云平臺(tái)廠商處于第一梯隊(duì)，已形成了一定的生態(tài)規(guī)模，緊隨其后的金蝶等傳統(tǒng)軟件廠商，也開始逐步?jīng)_擊云市場(chǎng)的固有格局。

今年以來(lái)，深圳在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)加速布局。3月初，深圳市工信局發(fā)布《關(guān)于開展2022年信創(chuàng)產(chǎn)品和解決方案征集活動(dòng)的通知》，公開征集具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合國(guó)產(chǎn)技術(shù)路線、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的信創(chuàng)類產(chǎn)品、解決方案、支撐單位。5月，《深圳市推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》出臺(tái)，明確提出培育壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，包括加快構(gòu)建自主可控的信息技術(shù)體系，鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極開展信創(chuàng)適配測(cè)試進(jìn)目錄，鼓勵(lì)支持行業(yè)用戶單位優(yōu)先采購(gòu)等。

圍繞信創(chuàng)采購(gòu)，隨后推出的《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》指出，為擴(kuò)大信創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，一要加大信創(chuàng)產(chǎn)品推廣力度，制定信創(chuàng)產(chǎn)品推薦目錄，組織開展對(duì)接交流會(huì)，對(duì)采購(gòu)50萬(wàn)元以上、符合條件的用戶單位，按采購(gòu)額的3%給予補(bǔ)貼。二要提升信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用比例。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，深圳推動(dòng)信創(chuàng)采購(gòu)，會(huì)吸引更多信創(chuàng)方面的企業(yè)來(lái)深圳投資，面向政府和公用事業(yè)領(lǐng)域的軟件和IT企業(yè)，將獲得全新的發(fā)展機(jī)遇。

建設(shè)鴻蒙歐拉生態(tài)

記者留意到，《行動(dòng)計(jì)劃》提出九大重點(diǎn)工作，其中一項(xiàng)是開源生態(tài)孵化工程。6月30日，《深圳市關(guān)于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施(征求意見稿)》發(fā)布，稱將支持鴻蒙、歐拉生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

操作系統(tǒng)是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的底座。我國(guó)操作系統(tǒng)技術(shù)體系面臨對(duì)外依賴性強(qiáng)、供應(yīng)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，具備根技術(shù)的操作系統(tǒng)及其生態(tài)突破是必須攻克的一環(huán)。鴻蒙和歐拉是華為自主研發(fā)、未來(lái)重點(diǎn)打造的兩個(gè)操作系統(tǒng)。2020年以來(lái)，華為已先后將鴻蒙和歐拉捐贈(zèng)給開放原子開源基金會(huì)，以匯聚更多產(chǎn)業(yè)力量，更快建設(shè)強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

為打造成為全球“鴻蒙歐拉之城”，深圳提出了產(chǎn)業(yè)主體培育、應(yīng)用牽引、生態(tài)建設(shè)等三個(gè)方面12條措施。尤其是為推動(dòng)千行百業(yè)應(yīng)用鴻蒙、歐拉，面向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，每年組織評(píng)選一批基于鴻蒙操作系統(tǒng)的優(yōu)秀示范項(xiàng)目，對(duì)采購(gòu)應(yīng)用方給予資助。

深圳市工信局表示，接下來(lái)還將重點(diǎn)推動(dòng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公套件等基礎(chǔ)軟件和CAD、CAE、EDA、BIM、CIM等工業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用示范標(biāo)準(zhǔn)研制及推廣力度，實(shí)施開源生態(tài)孵化工程等，推進(jìn)軟件技術(shù)在智慧城市、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。